好的营商环境好比阳光雨露，守护着企业的健康成长。

营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境，浙江一直在路上。2023年浙江省政府工作报告提出实施营商环境优化提升“一号改革工程”；今年省两会，“优化营商环境”再次亮相政府工作报告，同时，本次省两会还有一个重要的议程就是代表委员审议、讨论《浙江省优化营商环境条例（草案）》。

企业家们对当今营商环境的感受如何？如何打造营商环境“更优级”？我们采访了几位省人大代表和省政协委员，听听他们怎么说。

优化营商环境，是政府和企业的“双向奔赴”

“近年来，省委、省政府不断完善支持民营经济高质量发展的各项措施，主动为企服务，靠前解难纾困。作为来自民营企业的代表，我对此深有体会。”1月23日，在杭州代表团审议现场，省人大代表、网易集团党委书记、副总裁刘杰，一一细数各级党委、政府对网易的大力支持——去年，省委省政府通过“尖兵”“领雁”研发项目等政策，大力支持网易在人工智能和数字经济方面的科技创新；杭州市政府与网易签署了战略合作协议，对网易在杭州的发展给予全面支持；滨江区出台专门产业政策，支持网易建设低代码软件产业赋能基地，同时优化交通路线，帮助解决员工上下班“最后一公里”问题……

“从‘有什么、给什么’到‘要什么、给什么’，正是由于各级党委、政府的大力支持，网易在过去3年营收增长一直保持在10%以上。未来重点布局的智能制造、低代码、文化出海、电子竞技等业务，也将继续扎根在浙江。”刘杰说道。坚定的话语背后，是民营企业对浙江营商环境的肯定。

这是一场企业和政府的“双向奔赴”。当前，我省民营经济正处在“二次攀登、爬坡过坎”的关键阶段。对如何进一步优化营商环境，刘杰也有自己的思考。

“受地缘政治大环境、技术发展新格局、产业转型阵痛期等的影响，部分企业对未来经济长期向好的信心有所不足。”刘杰建议，从政策、宣传、效果跟踪等多方面，持续释放明确的利好信号，让每个市场主体和企业家都能坚定发展信心。同时要持续优化法治环境，加强反垄断和反不正当竞争执法，打击黑公关、黑灰产等侵害企业权益的行为，为民营企业营造一个更加公平、有希望的发展环境。

“浙江作为数字经济强省，还应在持续推动数实融合，做强数字增长引擎方面发力。”刘杰建议，通过牵线搭桥，让数字企业和传统产业碰撞到一起，把数字技术高效落地到生产场景中去，从而加快民营企业的智能化转型。

沐浴“春风”来，铆足干劲做先锋

2006年7月2日早上6点半，杭州火车东站，一位小伙跟着人群下了车。7月的阳光炙热，好像燃在他内心的一把创业的火。

这位小伙名叫李晓军，现在是杭州艺福堂茶业有限公司董事长，也是省政协委员。在杭州创业18年，李晓军一路沐浴着营商环境不断优化的“春风”走来，感触深刻。

“2006年我大学刚毕业，从安徽坐了十几个小时的绿皮火车过来，身上只带了1200元。” 李晓军介绍，他属于第一批从外地来杭创业享受政策福利的大学生，刚创业时，政府就给予了他2.6万元的租房补贴。此次浙江省政府工作报告把“聚焦聚力深化改革、优化营商环境”作为2024年重点要抓好的10个方面工作之一，让李晓军对于创业更加充满了信心和力量。

“让民营企业安心经营、放心投资、专心创业”，李晓军拿着报告边看边用笔画着，报告中的三个“心”等字眼，让他感到特别暖心。

“现在我们在杭州已经拥有了3个工厂，年产茶叶1400多吨，年交易额达到了4亿多元，约有2000万人次喝过我们的茶叶，各大餐饮店、飞机上都有我们的产品。”李晓军说话时抑扬顿挫、底气十足。这底气，也来自于政府的“兜底”。

“近年来浙江的营商环境一年比一年好。”李晓军特别感谢政府多年来对其企业发展的支持，他总结了几大体会：无事不扰、有求必应、随叫随到、说到做到、服务周到……

在一系列好政策好福利的激励下，李晓军带着艺福堂越干越有劲——不断开发新产品，每年推出新品30款以上；建设数字化龙井茶产业园；推动制定西湖龙井茶、绿茶、红茶、代用茶、调味茶等十多项国家及行业标准；成为杭州亚运会官方指定用茶……“我将继续加油前行，实实在在做好茶，让更多的人喝上更多的健康好茶。”李晓军说，希望杭州进一步加强举措增加就业、提高收入、扩大消费，让更多想创业的人才实现创业梦想。

营商环境观察员为优化营商环境“把脉问诊”

去年，省人大代表、敦和资产管理有限公司基金经理李文龙多了一个新身份——营商环境观察员。

为了更好地对我省的营商环境“把脉问诊”，省委改革办聘请了一批特殊的观察员，从事金融工作的李文龙就是其中之一。

顾名思义，营商环境观察员要负责观察、了解营商环境情况。

“除了在日常工作中向接触的企业了解相关情况，我还会去民营企业以及政务服务中心实地调研。”李文龙坦言，在调研中，民营企业反映了不少问题。比如，有的企业不了解政府出台了哪些优惠政策，有的企业反映政府办事流程有待优化，还有的企业希望政府能帮忙解决融资难、融资成本高的问题。

拿到今年的政府工作报告和《浙江省优化营商环境条例（草案）》后，李文龙一页页认真翻阅，看到重要的内容还会做上标记。令他惊喜的是，“我发现之前了解到的问题很多都有了回应，甚至还提出了有针对性的解决措施。”

李文龙对条例草案中有关“政策找人”的规定印象深刻。“从我们调研的情况来看，有些企业因为不了解情况，白白错过了享受优惠政策的机会。”针对这一情况，《条例（草案）》提到，企业综合服务专区要汇集涉企政策，精准计算企业需求，推送相应信息，实现“政策找人”、免申即享。“从以前的‘人找政策’，转变为以后的‘政策找人’，政策服务的精准性会大大提升。”李文龙说。

法治是最好的营商环境。在李文龙看来，制定《浙江省优化营商环境条例》，可以更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，对于进一步推动浙江省民营经济高质量发展具有重要意义。

“法规制度和顶层设计出来后，更重要的是执行落地。”李文龙表示，后续将持续关注营商环境建设问题，监督推动条例落地落实，为打造营商环境最优省献计发力。

多方联动，共推企业科技创新

杭州亚运会期间，亚运比赛场馆内生动、互动、沉浸、有趣的创意光影让更多人知道了一家来自杭州的科创企业——耀有光科技集团有限公司。从工程公司一路成长为国家高新技术企业、优秀的光影文旅服务商、滨水夜游专家，创业16年，公司董事长李捷深知其间的酸甜苦辣，同时也感叹浙江营商环境不断优化给企业创新带来的红利。

“这些年政府对创新创业的支持大家都有目共睹，也收到了实实在在的成效，比如对于企业来说，最大的体会就是审批流程越来越便捷。”作为省政协委员，李捷十分关注浙江的创新创业生态发展。

通过前期调研，李捷发现，在过去几十年尤其是改革开放以来，中国企业在许多领域都实现了“从追赶到超越”的跨越。然而，在基础研究和核心技术方面，企业仍面临许多挑战，这不仅涉及到技术层面的差距，还有人才、研发环境和制度等方面的不足。此外，融资难、存活率低等问题一直困扰着一些初创企业，市场发展不平衡、不充分的问题仍然突出。

如何让更优的营商环境更好助力企业创新创业发展？这次省两会，李捷提出了关于强化企业科技创新，鼓励创业和股权投资的建议。

“企业科技创新是一个系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会资本的共同努力。”李捷表示，通过强化政策引导和支持、优化创业环境、完善股权投资体系以及加强国际合作等措施的实施，可以有效激发企业的创新活力，提高创业成功率，推动股权投资市场的健康发展。

“比如，为高新技术企业提供更为优惠的税收政策，以科研立项作为税收优惠政策的计算依据；加大对基础研究的投入，鼓励各大实验室和研究机构百花齐放；优化政府采购政策，为创新产品和服务提供更多市场机会。”落地到杭州，李捷表示，杭州是创新创业之城，科技企业众多，要通过多举措持续推进营商环境优化，不断提升企业在全球的竞争力，为高质量发展注入强劲动能。